特别公告。
中山市公用事业集团有限公司
董事会
2024 年 4 月 25 日
证券代码： 证券简称： 中山公告编号：2024-013
中山市公用事业集团有限公司
2023年年度报告摘要
1. 重要提示
本年度报告摘要来自年度报告全文。 为全面了解公司的经营成果、财务状况和未来发展规划，投资者应当到中国证监会指定媒体仔细阅读年度报告全文。
所有董事均出席了审议本报告的董事会会议。
非标准审计意见提示
□适用 R不适用
经董事会审议的报告期利润分配预案或公积金转增股本预案
R适用□不适用
公积金是否转增股本？
□是 R 否
经董事会审议通过的公司利润分配方案为：以截至2023年12月31日总股本1,475,111,351股为基数，扣除通过本次专项回购累计竞价回购公司股份7,380,221股后账户，以 1,467,731,130 股为基数。 向全体股东每10股派发现金红利2.00元（含税），送红股0股（含税）。 公积金不会转为股本。
董事会决议通过的本报告期优先股利润分配预案
□适用 R不适用
2、公司基本情况
1、公司简介
2、报告期内主营业务或产品情况介绍
（一）主营业务及发展情况
公司主要从事环保水务、固废、新能源、工程建设及辅助板块。 拥有中山市公共水务、中山市公共工程、中山市公共排水、天一能源等11家一级全资子公司，拥有广发证券、中海广东等16家一级参控股公司。
1、环保水务板块
公司环保与水务板块高质量践行“服务民生、服务城市”的发展理念，服务范围涵盖水污染治理、城市供水、水质监测、城市排水管网管理、防洪防涝设施等业务。 水务业务2023年实现营业收入13.38亿元，占营业收入25.74%，同比增长24.22%。 供水业务收入7.21亿元，同比增长3.18%，售水量、综合售水单价同比均增长； 污水处理业务收入6.17亿元，同比增长63.09%，主要是公司于2022年底中标中山市中心城市排水厂管网综合特许经营项目进一步巩固公司污水业务参股中山市，并始终致力于推动生活污水处理规模扩大、提质提升和布局优化。 随着两大污水处理厂扩建项目进入商业运营，现有管网、泵站项目均已得到运行维护，营业收入较2022年有一定增长。
供水服务业务。 报告期内，公司日供水能力达到268万吨，其中中山市设计供水处理能力为225万吨/日。 承担着中山市约80%的供水任务，服务21个乡镇街道（小榄镇、坦洲镇除外）。 镇）和火炬开发区、翠亨新区两个功能区，服务人口约120万户。 公司2023年售水量41969.65万吨，同比增长1.42%。 公司着力打造供水“一盘棋”新格局，成功整合中山市10家供水公司，基本实现全市供水经营主体统一。 同时，加快供水安全保障体系建设，完成54个老旧小区二次供水改造和280公里老旧管网改造，推进城区双水源保障工程。长江水厂、大丰水厂、东风水厂三期扩建、绿水厂。 横新区起步区第二供水治理工程等供水安全保障工程，有力保障了市民用水安全。
废水处理业务。 报告期内，公司污水处理总设计规模为136万吨/日，其中中山市污水处理设计规模为78万吨/日； 2023年拟承担的污水厂扩建规模为13万吨/日，占全市2023年扩建规模的26%。 公司持续实施“厂网一体化”工程，努力实现城市排水管网、泵站和污水处理厂一体化、智能化、高效化整体管理运营，促进生活污水规模扩大和水质提升处理和布局优化。 中心城现有排水管网检查提升工程2023年完成率100%，沙龙地区彩虹泵站及配套管网工程如期开通，有效提升应急保障能力用于污水输送。 同时，公司加强中山市公用市政工程设计研究有限公司团队建设，吸纳设计领域专业人才，锚定中长期目标，为建设综合性、高水平的市政工程设计研究有限公司奠定基础。级设计院，为中山水利治理和城市管理培养人才。 报告期内，公司在水治理领域树立企业标杆，荣获“2023年度广东省农村生活污水治理工作优秀集体”、“2023年度中山市水污染治理工作突出贡献奖”。
2、固废行业
公司固废板块以垃圾处理和环卫服务为主，深耕本土市场，开拓海外业务。 固废业务2023年实现营业收入5.78亿元，占营业收入11.12%，同比增长9.51%。 垃圾处理业务收入3.34亿元，同比增长50.87%，主要是公司2022年12月新收购株洲金利亚项目，纳入合并期间同比增长所致今年范围，带动收入有一定增长； 环卫服务业务收入2.44亿元，保洁面积增长8.24%，垃圾收集量增长34.22%。
垃圾处理业务。 设计生活垃圾处理能力为3870吨/日。 报告期内，公司通过挖掘设备潜力提高生产效率，通过智能化、精细化管理提升生产效率。 实际处理生活垃圾124.33万吨，发电5.4亿千瓦时。 其中，天一能源三期项目#3、#4焚烧炉均创下广东省垃圾焚烧炉连续运行时间最长的行业标杆。
环境卫生服务业务。 公司深耕区域环卫市场，致力于成为城市家政综合服务商。 拥有保洁、收集、运输特级资质、生活垃圾处理一级资质、中国清洁保洁行业国家一级资质。 报告期内，公司承担了中山市349个垃圾房（含垃圾棚）、1000多个垃圾收集点、15个中转站的生活垃圾收运工作。 服务范围包括东区、南区、港口、黄埔、闽中、东风、南朗等城镇街道，约占全市市场份额的24%； 负责中山市1411家医疗机构医疗废物的收集、运输和处置，以及25个市场、企业工厂等污水处理厂的物业管理污泥运输业务，处理能力25吨/日，处置率100%； 场外项目方面，公司负责深圳5个垃圾填埋场的运维、1个渗滤液处理厂的运维、湖南省东安县PPP环卫项目等。
3、新能源板块
根据公司发展战略规划，我们将抓住培育新能源战略性新兴产业的机遇，通过投资、并购、产业基金等方式进军新能源市场。 报告期内，公司依托广发证券资本市场的专业能力和资源，设立规模4亿元的中山公用事业广发信德基础设施投资基金（有限合伙）（以下简称“Pre-REITs基金”） 。 中山公用广发信德新能源产业投资基金（有限合伙）（以下简称“新能源产业基金”）已完成多个新能源产业相关项目的投资，涉及光伏、锂电池材料及能源存储行业。 光伏企业和Pre-REITs基金以分布式光伏电站建设为切入点，完成70MWp并网规模，并具备在建产能。 公司在新能源赛道不断实践探索，积极响应国家能源局对户用光伏发展的政策支持，积极进军户用光伏行业，协助建设数十万个项目。
4、工程领域
工程板块拥有市政、建筑“双甲级”施工总承包资质，业务类型多元化，涵盖市政、房屋建筑、给排水管网建设、水处理工程、生态环境治理、报告期内，公司积极参与中山市水利枢纽工程建设。 大涌、港光、富沙、黄埔四镇污水处理厂扩建，新建项目顺利接入； 中山温泉公园高质量竣工，市一中、纪念中学扩建工程“双建”。 报告期内，通过外部招标，中标工程项目41个，为工程板块未来发展奠定了坚实的基础。
5、辅助业务板块
公司辅助业务板块主要包括金融投资、市场运营、港口客运等业务。 在：
金融投资方面，公司持有广发证券10.34%的股份； 同时与全资子公司广发信德投资管理有限公司合作设立珠海广发信德环保产业投资基金合伙企业（有限合伙）和中山广发信德公益夹层投资企业（有限合伙）合伙企业）、中山广发信德致远科技创业投资合伙企业（有限合伙）等基金形成了良好的战略合作关系，为公司战略发展提供了重要支撑。
市场经营方面，公司下辖34个农产品（批发）市场和商业实体。 其传统经营范围覆盖中山市17个镇街，总面积约45万平方米，总建筑面积约36万平方米。 最大的农贸市场集群。 报告期内，公司坚持转型升级、创新发展，利用供应链业务优势，与100多家上下游企业达成合作，拓展肉类、冻品、水产品等15类源头产品和水果； 完成4个中山市第一批第二批“象山新市场”建设项目（潭北、兖州、同安、鄢陵市场）验收。
港口客运方面，公司经营中山至香港、深圳的客运航线，拥有四艘豪华高速双体客轮。 报告期内，香港航线客运量逐步恢复，全年安全运营航班7,034架次，总旅客量超过66万人次。
（二）公司发展状况
报告期内，公司围绕2021-2026年战略发展规划，发挥“双轮双核”战略框架引领作用，坚持为用户提供服务、为员工打造平台、为股东创造利润承担社会责任，提升城市供水安全、助力水污染治理、拓展环保产业链、强化工程项目资质、推进商贸集群数字化建设，成为公共服务的重要提供者作为民生保障和环保产业。
一、聚焦战略发展目标，扎扎实实强化主体责任和主业
重点发展环保水务、固废处理和新能源业务，通过资源整合和优化升级，构建环保水务、固废处理和新能源业务“3+1”业务布局。以能源为主体，工程技术为补充。 一是推进水务领域资产整合。 结合中山市“供水”战略部署，推进中山市供水资产整合。 日供水能力达到225万吨，约占中山市供水规模的80%，基本实现中山市供水“规划-建设-运行-调度-管理”。 五合一。 二是深入落实治水任务。 统筹城市排水工作，重点抓好中心城厂网一体化工程，对中心城现有管网深入“体检”，扎实推进城市防洪和应急救援等民生工作服务。 三是加强固废行业精细化管理。 通过挖掘设备潜力，提高生产效率，通过智能化、精细化管理提高生产效率。 四是加大新能源领域投资力度。 与广发信德投资管理有限公司共同设立Pre-REITs基金，实现产业资源与金融资本良性互动，深化新能源相关业务的研究和布局。 五是巩固工程领域专业属性。 在拥有市政公用工程、房屋建筑“双一级”施工总承包资质的基础上，又顺利取得电力、水利水电工程施工总承包二级资质。 资质体系更加完善，市场竞争力进一步增强。
2、延伸资本科技链，加快新生产力发展
通过资本市场、金融市场，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。 一是资本运作全面加强。 加强融资规划和资本运作，开展多渠道、多形式、多元化融资，以金融“活水”赋能业务发展，与国家开发银行牵头银团签署40亿元贷款协议，为水污染防治提供资金保障中山市城区调控工作基金保障； 与广发证券等龙头企业合作，设立4亿元Pre-REITs基金，重点关注光伏、储能、虚拟电厂等清洁能源领域，提前布局战略和产业投资。 二是推动产学研融合。 拥有科技创新中心1个，国家级创新平台1个，高标准创新平台2个。 建立了“中山公用-中山大学-中国环境科学院水环境综合管理研究中心”一体化产学研平台，同时拥有5家企业。 高新技术企业和四家专精特新企业引进和培养了大批创新人才，共获得发明专利14项、实用新型专利82项、软件著作权88项，充分激发了创新的内在动力。
三、深化改革，诚信创新，增强高质量发展动力
我们将立足湾区、立足产业、一流标准，制定全面深化改革方案。 一是推动组织变革。 为配合战略和业务实施的节奏，公司总部定位为战略财务管控总部。 设立水务事业部和工程建设事业部，构建了以业务为导向、以市场为导向的“集团公司-平台公司（事业部）-项目公司”的三级组织架构。 二是实施人才改革。 开办“公立学校”，实施人才培养工程，开展360°人才盘点，识别“奋斗、责任、拼搏”人才； 实现中层干部100%竞聘，100%“一人一桌”承包管理，同步推进增量激励、专项激励等激励政策，激发组织潜力。 三是加快“数字公共”建设。 以“提高效率、降低成本、控制风险”为主线，推进数字化公共事业，组织实施数字化公共工程（即“数字化人力资源”、“数字化金融”、“数字化工程”、“数字化工程”）。数字水务”和“公共汇”），推动“集团企业”多元化经营模式建设，实现公司内部管理透明化，推动精细化管理提升。
4、履行社会责任，探索“中山公用事业范式”
勇当绿色美丽广东、绿色美丽中山建设的排头兵。 在农村环境治理方面，采取“国企建设+乡村工匠”治理模式，帮助乡村工匠在家就业，有效解决劳动力输出和就业问题，同时营造“良好生态”，实现“大钱袋”。 在城市水环境管理方面，我们积极构建全民共享、共建、共治、共享的社会治理格局，汇聚政府、企业、公众的共同力量，在全国招募300名治水和交通志愿者。面向社会，利用“中山治水宣传队、城市交通引导员、施工人员”“现场督导员”发挥重要作用，提高群众参与水环境综合治理的意识，让群众更加满意安心做民生工程。
3、主要会计数据和财务指标
（一）近三年主要会计数据和财务指标
公司是否需要追溯调整或重述以前年度会计数据
R是□否
追溯调整或重述的原因
会计政策变更
单位：元
会计政策变更及会计差错更正原因
财政部于2022年11月30日发布《关于印发《企业会计准则解释第16号》（财[2022]31号）（以下简称“16号解释”）的通知。根据企业会计准则解释第16号规定，对于非企业合并的资产和负债，交易发生时既不影响会计利润，也不影响应纳税所得额（或可抵扣亏损），资产和负债的初始确认产生等额应纳税暂时性差异和可抵扣暂时性差异的单项交易（包括承租人在租赁期开始日初始确认租赁负债并计入使用权资产并确认为使用权资产的租赁交易）因处置固定资产等义务而预计负债并计入使用权资产）与资产成本等相关的交易（以下简称适用本解释的单项交易）， 《企业会计准则第18号——所得税》第11号第（2）项和第十三条关于免予初始确认递延所得税负债和递延所得税资产拨备的规定。 企业在本次交易中初始确认资产和负债所产生的应纳税暂时性差异和可抵扣暂时性差异，应当按照《企业会计准则第18号——所得税》的相关规定在交易发生时单独确认。其他相关规定。 递延所得税负债和递延所得税资产。 根据准则规定，公司采用追溯调整法对上年同期报表进行调整。
（2）分季度主要会计数据
单位：元
上述财务指标或其合计与公司已披露季度报告、半年度报告相关财务指标是否存在重大差异？
□是 R 否
4、股本及股东情况
（一）表决权恢复的普通股股东、优先股股东数量及前 10 名股东持股情况
单位：股
注：2024年1月，中国华融资产管理股份有限公司更名为中信金融资产管理股份有限公司。
参与再融资业务及借出股份的前十名股东
R适用□不适用
单位：股
前十名股东较上期变动情况
R适用□不适用
单位：股
（二）公司优先股股东总数及前 10 名优先股股东持股情况
□适用 R不适用
公司报告期不存在优先股股东持股情况。
（三）以框图形式披露公司与实际控制人之间的产权及控制关系
截至2023年12月31日，投控集团直接持有中山公用48.54%的股权，并通过广州证工银行-广州证券鲲鹏中山一号集体持有中山公用0.31%的股权资产管理计划，合计占中山公用股权0.31%。 拥有48.85%的股份，为公司控股股东。
5、截至年度报告批准报出日现存的债券情况
R适用□不适用
（一）债券基本情况
（二）公司债券最新跟踪评级及评级变动情况
中诚信国际信用评估有限公司发布《中山市公用事业集团股份有限公司2023年度跟踪评级报告》 2023年6月26日，维持“19中山01”、“21中山公用（绿色）”信用评级为A+； 并出具《中山市公用事业集团有限公司2023年度信用评级报告》 2023年10月27日，维持公司主体信用评级为AA+，评级展望为稳定。
公司2023年度主体评级报告有效期为2023年10月27日至2024年10月27日。报告期满后中诚信国际信用评级有限公司将完成2024年定期跟踪评级。 定期跟踪评级结果及报告在互联网及评级公司网站上公布，敬请投资者关注。
（三）截至报告期末公司近两年主要会计数据和财务指标
3. 重要事项
（一）公司董事、监事变更事项
1、2023年2月28日，公司原副董事长魏俊峰先生因下列原因申请辞去公司第十届董事会副董事长、董事会专门委员会委员职务：私人原因; 原监事陶兴荣先生因个人原因申请辞去第十届监事会监事职务。 位置。 2023年3月1日，公司通过指定披露媒体《证券时报》、《中国证券报》、《证券日报》、巨潮资讯网披露了《关于董事、监事辞职的公告》（公告编号：2023-008） .com。
2、2023年3月3日，公司召开第十届董事会2023年第二次临时会议，审议通过了《关于选举公司第十届董事会副董事长的议案》和《关于提名公司第十届董事会副董事长的议案》。姜浩先生担任第十届董事会非执行董事”。 《关于独立董事候选人的议案》，选举董事余进先生为公司第十届董事会副董事长；董事会同意提名蒋浩先生为公司非独立董事候选人。第十届董事会并提交股东大会审议。
2023 年 3 月 3 日，公司召开第十届监事会 2023 年第一次临时会议，审议通过了《关于补选第十届监事会监事的议案》，同意补选张女士为监事会监事。卢爱华为公司第十届监事会监事候选人。 并提交股东大会审议。
2023年3月4日，公司披露了《第十届董事会2023年第二次临时会议决议公告》（公告编号：2023-010）和《第十届董事会2023年第一次临时会议决议公告》。 2023年第十届监事会”（2023-011）。
3、2023年3月21日，公司召开2023年第一次临时股东大会，补选姜浩先生为第十届董事会非独立董事。 其任期自股东大会审议通过之日起至第十届董事会任期届满为止； 选举卢爱华女士为公司第十届监事会监事，任期自股东大会审议通过之日起至第十届监事会任期届满为止。
2023年3月22日，公司通过指定披露媒体《证券时报》、《中国证券报》、《关于2023年第一次临时股东大会决议的公告》（公告编号：2023-） 《证券日报》和巨潮资讯网 020）。
（二）以集中竞价方式回购公司股票事项
1、公司分别于2022年6月23日、2022年7月11日召开第十届董事会2022年第五次临时会议、2022年第二次临时股东大会，审议通过了《关于集中竞价回购的议案》 《关于公司股份计划的议案》，同意公司通过集中竞价交易回购部分公司已发行的A股社会公众股，拟用于公司未来实施员工持股计划或股权激励计划。 本次回购股份数量不少于738万股且不超过1475万股。 回购价格不超过10.26元/股（含）。 根据这个价格，计算出本次回购所使用的资金总额。 约7571.88万元（含）至15133.5万元（含）。 具体回购金额以回购期满时实际回购金额为准，回购资金来源为公司自有资金。 回购股份期限自公司2022年第二次临时股东大会审议通过之日起12个月内。
上述具体内容详见公司在《中国证券报》、《证券时报》、《证券日报》披露的《关于第十届董事会2022年第五次临时会议决议的公告》 “和（）（公告号：2022-045）”，公告，宣布了通过集中式招标来回购公司股票的计划”（公告编号：2022-046）”，《第二次非凡的一般通用一般通用》公告2022年股东会议”（公告编号：2022-053）。
2.根据相关规定，公司已在中国证券存放和清算有限公司的深圳分公司开设了一个特殊证券帐户，以回购股票。该帐户仅用于回购公司的股份。
有关上述特定内容的详细信息，请参阅该公司在“中国证券期刊”，“证券时代”，“证券每日”和（）中披露的“回购报告”（公告编号：2022-055）和。
3.根据“深圳证券交易所的自我监管指南，第9号股票的回购”和其他相关法规，该公司于2022年7月25日首次以集中式投标的形式实施了股票回购通过特殊证券交易的股票回购。 回购，并披露了“公司股票首次回购的公告”（公告编号：2022-056）。
在回购期间，公司将根据法规，根据法规，将于2022年8月2日，2022年9月2日，2022年10月11日，2022年11月2日，2022年12月2日和1月4日根据法规。 ，2023年2月2日，2023年3月1日，2023年4月4日，2023年5月5日，2023年，6月2日，2023年和7月4日，2023年7月4日，披露了“关于公司股份的回购”“进度公告”。 有关上述详细信息的详细信息，请参阅公司在 （）上披露的相关公告（）。
截至2023年7月10日，公司的股票回购期已经到期。 该公司通过特殊回购帐户通过集中式招标回购了公司总计7,380,221股，占公司总股票资本的0.5％。 最高交易价格为7.51元/股，最低交易价格为6.92元/股，总付款金额为53,192,276.64元。 （不包括交易费用）。 此时，公司的股票回购计划已经完成。
有关上述特定内容的详细信息，请参阅该公司在“中国证券期刊”，“证券时报”，“中国证券期刊”中披露的“股票回购和股票更改实施结果的公告”（公告：2023-044）， “证券每日”和（）。
（3）关于2023年公开向专业投资者发行技术创新公司债券
1.该公司在2022年第8届董事会和2022年的第8届非凡会议和2022年第十年11月8日的第3次非凡会议和2022年11月24日的第十届非凡会议上举行。 股东会议审查并批准了“公共发行公司债券计划的提案”；
有关上述特定内容的详细信息，请参阅“关于2022年第十届董事会第8届非凡会议的公告”，该公司在“中国证券期刊”，“证券时报”，“证券日”中披露“ and （）（公告：2022-081），关于2022年第十届监事会第八届非凡会议的决议的公告”（公告号：2022-082）”，关于决议的公告股东在2022年举行的第三次特别会议（公告编号：2022-088）。
2. 2023年4月27日，公司获得了中国证券监管委员会的“关于中央公共公用事业集团有限公司注册的答复993），同意向专业投资者开放。 签发公司债券的注册，其面值不超过（包括）30亿元人民币。
有关上述详细信息，请参阅“获得中国证券监管委员会的注册批准的公告，公开向专业投资者发行公司债券”（公告）（公告）在“中国证券期刊”，“证券时报”中披露“，” Daily”和（）编号：2023-038）
3. 2023年7月10日，该公司披露了“ 2023年公开发行科学和技术创新公司债券（第一阶段）向专业投资者发行”和“ 2023年通过指定的专业投资者向专业投资者发行公共发行科学和技术创新公司”披露媒体信息网络（）招股说明书发行科学和技术创新公司债券（第一阶段）”；
2023年7月11日，该公司披露了“有关拟议公司债券的名称更改的指示”和“通过指定的披露媒体向专业投资者（第一阶段）向专业投资者发放科学和技术创新公司债券信息网络（））优惠券税率公告”；
2023年7月13日，该公司透露了“关于公共发行结果和技术创新公司债券的发行结果的公告（第一阶段），于2023年通过指定的披露媒体信息网络（）。
2023年7月20日，该公司通过指定的披露媒体 （ ）。
（4）关于中山镇和街道供水资产征用项目的事项
为了促进公司在2021 - 2026年的战略发展计划的实施，重点关注主要业务的开发并整合中山市的供水业务，该公司计划使用其全资子公司中山公共水投资公司。 ，有限公司作为领导城市“供水游戏”的实施实体。 有关详细信息，请参阅该公司在“中国证券杂志”，“证券时报”，“ Daily”和（）中披露的“中山和街供水资产获取项目”的“公告”（公告没有公告。：2023-067），“关于中山镇和街道供水资产收购项目进展的公告”（公告编号：2023-071）。
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