襄阳市政府投资工程部分项目预算编制造价咨询机构备选库招标答疑
招标人：襄阳市政府投资项目建设管理中心
代理机构：湖北首信建设项目管理有限公司
日期：2019年12月13日
1、招标文件的其他要求 1.4.1 投标人的资格、能力和信誉： （1）投标人必须在襄阳市有固定的营业场所。 （外国企业必须在襄阳设有分支机构，以分支机构营业执照上注明的注册地址为准）根据国家发展改革委、财政部、商务部联合发布的《公平竞争法》 、工商局。 《关于审查制度实施细则（暂行）》的通知（2017年）第1849号文件第三章第十五条第（四）项，不得排除、限制或者强制外国经营者投资或者设立分支机构当地，包括但不限于： 1、直接拒绝境外经营者在当地投资或设立分支机构； 2、没有法律依据或者国务院规定对外国经营者在当地投资的规模、方式、设立分支机构的地址、方式等施加限制； 3、在没有法律、监管依据的情况下，直接强制外地经营者在当地投资或者设立分支机构； 4、在没有法律和监管依据的情况下，在当地投资或设立分支机构，被视为参与当地招标、享受补贴和优惠政策等必要条件，变相强制外国经营者在当地投资或设立分支机构。 上述资格要求与本文相冲突。 是否可以考虑取消上述资格要求？
答：按招标文件规定。
2、关于《襄阳市政府投资项目部分项目预算编制及定价咨询机构备选库招标文件》资质要求中的其他要求： （1）投标人必须在襄阳市有固定的经营场所。 （外国企业必须在襄阳设有分支机构，以分支机构营业执照上载明的注册地址为准）。 本内容为《工程项目招标投标领域营商环境专项整治工作方案》（发改法条例〔2019〕862号文件）第八条规定的整改内容“要求投标人在当地注册设立子公司、分公司，在当地有一定的办公区域并在当地缴纳社会保险”是明确禁止的。 是否可以相应调整？
答：按招标文件规定。
3、招标文件第14页第二条第（一）项企业实力第二条第（二）项：“凡有政府投资项目预算编制或社会中介机构替代绩效审查纳入数据库的项目，给予奖励。 1分，最多5分。” 请。 明确社会中介机构替代仓储绩效审核是否包括社会中介机构替代仓储绩效预算审核或结算审核。
答：预算审查社会中介机构候选人的表现，以纳入数据库。
四． 招标文件第14页第二条（一）企业实力，第五条：“投标人公司总部（以法人营业执照上载明的注册地址为准）在襄阳市城区的，得3分并须提供营业执照。 若投标人公司总部不在襄阳市城区，但在襄阳市城区依法注册设有分公司（以分公司营业执照载明的注册地址为准） ，得1分，需提供分支机构营业执照。 ; 分支机构固定办公场所租赁合同或产权证明。 否则，不会给予积分。 “显然，本地企业与外国企业受到区别对待，这不符合《中华人民共和国招标投标法》（《中华人民共和国招标投标法》）的相关精神。第十八条：否单位和个人不得非法限制、排除区外、系统外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干扰投标活动。 第十八条招标人不得设置不合理的条件或者排除。潜在投标人，并且对潜在投标人没有歧视性待遇），是否可以调整。
答：按招标文件规定。
5、第二章投标人须知/投标人须知前附件/1.4.1/性能要求/（提供成本咨询报告）。 费用咨询报告是指盖章的报告部分，还是清单和价目表部分？
答：费用咨询报告是指盖章的报告部分。
6.第二章投标人须知/投标人须知初步附件/3.6.5/一份正本和三份副本应合并为一个标书袋，还是分为两个标书袋。
答：原件和复印件应分册装订，并采用胶装方式装订。 不允许使用活页格式。
7、第二章投标人须知/投标人须知附件/3.6.4/U盘是否单独装在投标袋中，还是正本和复印件打包在一起。
答：按文件要求分开密封。
8、未提供第二章投标人须知/投标人须知附件/10.1/原件，与10.2第3条要求提供原件的要求相冲突。
答：10.1款未提供企业相关原始资料。 第10.2条要求投标人代表出席开标会议。 按招标文件执行。
9、第二章投标人须知/投标人须知/附件10.2/第3条/复制的内容是否指所有项目管理团队人员的原件，还是仅指人员证件变更或注册延期。
答：项目负责人资质要求的原件以招标文件为准。
10、关于招标文件第2页投标人资信要求和招标文件第33页资信声明格式要求的问题。 近期国家发展和改革法条例（2019）862号，关于印发《工程项目招标投标领域营商环境专项整治工作方案》（以下简称《专项整治工作方案》）的通知再次对招标文件的相关规定提出明确意见。 本项目招标文件的相关规定与《专项整治工作方案》和《示范文本第三版》明显冲突。 针对上述问题，我单位认为，需要对目前发布的招标文件的相关内容进行必要的调整。
答：按招标文件规定。